《中华人民共和国无障碍环境建设法》政策法规解读（第十四条）工程建设单元的无障碍环境建设义务

（《中华人民共和国无障碍环境建设法》于2023年6月28日通过，自2023年9月1日起实施。）

　　第十四条　工程建设单位应当将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算。

　　工程建设单位不得明示或者暗示设计、施工单位违反无障碍设施工程建设标准；不得擅自将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用。

　　释义：本条是关于工程建设单位在无障碍环境建设中义务的规定。

　　一、将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算

　　建设经费是工程建设项目顺利进行的重要保障。工程建设单位应当将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算。一方面，工程建设单位应当根据无障碍设施建设实际需求，科学评估无障碍设施建设所需经费。另一方面，依法将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算，并在工程建设过程中依法确保无障碍设施建设所需经费落实到位。

　　二、工程建设单位不得明示或者暗示设计、施工单位违反无障碍设施工程建设标准

　　此处所指建设标准，首先是不得违反强制性标准，如项目约定采用高于强制标准的技术条款，同样不得擅自降低。依据《中华人民共和国建筑法》，设计单位严格按照规范出具图纸，施工企业严格依照图纸、技术标准施工，严禁偷工减料。建设单位作为项目投资方，对设计、施工单位存在较强影响力，不得以任何形式授意参建单位降低无障碍工程质量。设计与施工单位对建设单位提出的违规降标要求，应当予以拒绝。

　　三、不得擅自将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用

　　竣工验收是项目投入使用前的必经环节，无障碍设施验收属于整体工程验收的重要组成部分，必须严格执行“五同步”制度。竣工验收需要满足三项条件：一是符合规定的建筑工程质量标准，包括强制性标准，建设工程承包合同约定的特殊质量要求等；二是有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书；三是具备国家规定的其他竣工条件。只有整体工程验收合格，无障碍设施同步验收通过，方可一并交付使用；未经验收、验收不合格的无障碍设施，建设单位不得擅自投入使用。